焦点提醒：新污染物管理需补齐哪些短板？中科院院士专家如许说3月1日起，《重点管控新污染物清单(2023年版)》正式实施。这是我国首版重点管控新污染物清单，由生态情况部、工业和消息化部、农业农村部等6部分结合印发。若何晋升新污染物管理能力？新污染物管理还需要补齐哪些短板？本年全国两会时代，中国科学院生态情况研究中间水污染节制尝试室主任魏源送和中国科学院生态情况研究中间、中国科学院院士江桂斌就此联名提交了 《关在增强新污染物管理步履的科技支持的提案》。江桂斌院士是国内最早展开新污染物研究的专家，记者日前采访

新污染物管理需补齐哪些短板？中科院院士专家如许说

3月1日起，《重点管控新污染物清单(2023年版)》正式实施。这是我国首版重点管控新污染物清单，由生态情况部、工业和消息化部、农业农村部等6部分结合印发。

若何晋升新污染物管理能力？新污染物管理还需要补齐哪些短板？本年全国两会时代，中国科学院生态情况研究中间水污染节制尝试室主任魏源送和中国科学院生态情况研究中间、中国科学院院士江桂斌就此联名提交了 《关在增强新污染物管理步履的科技支持的提案》。江桂斌院士是国内最早展开新污染物研究的专家，记者日前采访了江桂斌院士和魏源送主任。

江桂斌（左）、魏源送（右）合影

问

中国情况报：当前我国新污染物管理的限制身分有哪些？

答

江桂斌：21 世纪初，我国的新污染物风险提防工作正式起步，迄今虽已对新污染物的情况行动和毒性效应有了必然的科学熟悉，管理工作也获得必然成效。但是，整体来看，我国新污染物管理仍处在低级成长阶段，具有诸多短板。

今朝我国在新污染物情况管理方面具有顶层设想不完美、评估监测不系统、科学手艺支持相对较弱等问题，首要表示在：手艺支持系统不足，缺少足够的国度投入，邃密化治理不足；国度层面的单行上位法还没有成立，规章轨制不健全，情况质量尺度目标缺少；全生命周期、风险防止和监控的化学品治理理念不足，企业主体、当局监管、公家介入的社会共管理念表现不足；科研手艺支持相对亏弱，没有充实阐扬科技的引领感化；新污染物管理需要很年夜的经费撑持，这也给当局和企业带来了必然的经济压力。

新污染物管理本钱昂扬首要是由于手艺、装备、运营、监管和社会本钱较高，需要当局、企业和社会各界配合投入年夜量的资金和资本才可以或许有用进行管理。具体来说：研发、利用和推行所需的手艺本钱较高；高端、进步前辈的阐发测试平台投资年夜；手艺人员不足，运维和监管本钱高；替换手艺本钱高。

问

中国情况报：我国新污染物管理相干情况尺度等政策方面的近况若何？

答

魏源送：与美、日、欧等发财国度和地域比拟，我国的新污染物研究起步其实不晚，但相干情况监管尺度条例的制订仍处在成长阶段。包罗新污染物在内的化学物资情况风险管控手艺尺度系统仍不敷完美，撑持化学物资情况风险评估与治理风险和表露数据库等根本数据匮乏，贫乏跨部分管控的手艺指点文件。

虽然中国在一些方面与发财国度仍具有差距，但最近几年来中国也在加年夜环保力度，同时加年夜了环保手艺研发和推行力度，慢慢缩小了与发财国度的差距。

这里需要留意的是，分歧国度在尺度的制订进程中会斟酌各自国情和经济成长程度等身分，是以分歧国度的尺度程度具有差别是不成避免的。因为我国独有的工业财产布局、利用和排放差别等身分，多种污染物共存、复合效应所激发的生态情况和健康风险问题也更加扑朔迷离。我们需�����APP安身新成长阶段，贯彻新成长理念，对峙系统不雅念，着眼经济社会成长全局，科学掌控节拍，构成当局主导、企业主体、社会组织和公家配合介入的新污染物管理系统，支持我国新污染物管控系统的高效运转。

问

中国情况报：我国对新污染物的监测方面近况若何？

答

江桂斌：按照新污染物品种多、新增加、来历广、浓度遍及较低的特点，对新污染物监测手艺与方式提出了更高要求：

在监测装备方面，需要具有检测新污染物的能力，包罗合用在新污染物的监测装备和手艺，这些装备常常价钱高贵。

在监测点位选择上，需要选择适合的监测点位，以笼盖可能遭到新污染物污染的区域。

在新污染物的相干尺度和方式方面，需要利用适合的尺度和方式进行监测，包罗采样、阐发、数据处置等环节。

在人员培训方面，需要具有监测新污染物的专业常识和技术的监测人员。我国在无机污染物监测方面的人员缺口很年夜，现有教育的专业结构知足不了国度需求。

在资金和手艺撑持方面，新污染物监测需要投入必然的资金和手艺撑持，包罗采办、保护和更新监测装备、尺度品和试剂、数据阐发和陈述撰写等方面。

因为手艺新、本钱高，我国新污染物情况监测工作根本较为亏弱，还没有系统的新污染物情况查询拜访监测数据。自本世纪初最先，中国科学院生态情况研究中间在我国率先展开了典型区域新污染物情况行动和迁徙机制的相干研究，并在青藏高原、环渤海经济区、长江流域、南极、北极等区域进行了普遍的采样查询拜访，统筹城市和布景点位以展开年夜地舆标准和持久的新污染物情况查询拜访监测工作。

经由过程一系列原创性工作，在我国情况中发觉了一批具有主要情况意义的新持久性无机污染物（POPs）。查询拜访监测工作的展开离不开查询拜访监测手艺系统的支持，我们团队针对发觉新污染物这个国际性的困难，买通了基在份子多维特点的非靶向辨认手艺流程；同时，研制成功世界首台成组毒理学年夜型阐发仪器系统，该成功范式已触发国际同业效仿、展开新污染物挑选与辨认的研究工作。

问

中国情况报：加年夜新污染物科技帮扶力度，首要帮忙处所处理哪些坚苦？

答

魏源送：一些处所新污染物手艺研发能力不足。处所科技气力相对较弱，难以自力展开新污染物的研究和开辟，需要依靠在高校、科研机构和企业等外部手艺撑持，提高本身手艺研发能力。

新污染物管理手艺缺少立异。处所管理手艺相对掉队，难以顺应新污染物管理的要求，需要依靠在新手艺、新材料和新设备等外部手艺撑持，鞭策新污染物管理手艺的立异和成长。

处所对新污染物的情况治理能力亟待提高。处所治理能力相对亏弱，难以有用监管和管理新污染物，需要提高治理能力和程度，加年夜治理和法律力度，鞭策新污染物的规范管理。

另外，处所管理新污染物的资金和人材相对匮乏，难以知足新污染物管理和监测的需求，需要依靠在当局、企业和社会各方面的撑持，加年夜资金和人材投入，提高管理和监测能力。

问

中国情况报：新污染物科研气力亏弱表现在哪些方面？

答

江桂斌：现阶段，我们已对新污染物的归趋、来历、迁徙转化和其对人体的风险等问题有了必然的研究，在某些方面也获得了国际领先的功效，但是新污染物研究的整体根本仍与发财国度具有差距。

起首，我国在新污染物范畴的根本研究的宽度与深度相对不足，包罗污染物的生成机理、排放特点、迁徙转化等方面仍需深切研究，对其污染特点与生态毒理、人体表露与健康风险、生态毒性效应和致病机制等的研究依然具有一些亏弱方面。

其次，科研手艺支持相对亏弱，监测手艺研发相对滞后，替换、减排、管理手艺研究不足，在学科交叉研究方面还待增强。

这些差距使得我国在国际公约构和和国内工业行业成长等方面较为被动，易被国外牵鼻子、卡脖子。

问

中国情况报：若何健全新污染物管理科技支持系统？

答

江桂斌：面临更加繁复的新污染物情况问题，我国新污染物管理和管控工作既要有国际视野，同时不宜照搬国外研究模式与结论，应走出有本身特点的线路。健全新污染物管理科技支持系统，需成立一套较为完美的科技立异机制，增进新污染物管理手艺的研发和利用，提高新污染物管理结果，保障生态情况的延续改良。

一要展开新污染物风险查询拜访评估，深化相干范畴的科学研究、加强多学科交叉立异，增强新污染物研究和手艺立异。在保守的方针阐发方式以外，应更重视疑似靶向/非靶向阐发方式的设想开辟，强调在年夜数据获得和与其他学科范畴的联系关系扩大。实现情况化学与健康科学研究的交叉立异，成长具有 POPs 特征新污染物辨认的初期预警研究系统。

二要基在范畴云、区块链，和深度进修等人工智能手艺研发绿色替换品。连系人工智能和主动化手艺，开辟年夜范围新污染物的毒性测试和优先化挑选系统。另外，基在人工智能的深度进修系统也为新污染物的防控与风险预警供给手艺成长和理论进级。例如，可从一个化合物的布局设想最先，提出绿色化学合成的方案，从泉源削减对生态情况具有潜伏风险的替换品的出产排放，为情况友爱型替换品的平安设想供给虚拟筛查。

三要成立新污染物管理手艺平台，增强新污染物管理手艺推行利用。连系试点项目，提高手艺转移和转化效力，增进学术界、财产界、当局和用户之间的合作。

四要增强相干情况治理立法系统扶植。成立健全新污染物管理手艺尺度制订和治理系统，增进手艺尺度的制订和实行，保障新污染物管理手艺的质量和结果。

五要成立新污染物管理科技人材培育机制。增强人材培育和步队扶植，培育一批新污染物管理范畴的高条理、复合型、立异型人材。

六要积极鞭策新污染物管理手艺国际合作和交换。鉴戒国外进步前辈经验和手艺，增进新污染物管理手艺的跨国合作和交换，同时基在我国共建高质量“一带一路”的需求，科技帮扶成长中国度实行新污染物管理。

以上办法需要当局、企业、高校、科研机构、行业协会等多方介入，构成杰出的科技立异生态，为新污染物管理供给无力的科技支持。

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