华体会,奋力打造系统化全域推进海绵城市建设示范城市“杭州样板” 杭州网 发布时间：2023-03-30 06:54 工作机制不断完善 治理能力不断提升 点面结合协同推进 三年示范期计划实施项目已开工

焦点提醒：努力制造系统化全域推动海绵城市扶植示范城市“杭州样板”杭州网 发布时候：2023-03-30 06:54 工作机制不竭完美 管理能力不竭晋升 点面连系协同推动三年示范期打算实行项目已开工514个 落成227个杭州日报讯 海绵之城，示范先行。自2021年入选全国首批系统化全域推动海绵城市扶植示范城市以来，杭州以“水生态恢复、水平安保障、水情况改良、水资本修养、韧性宜居扶植”为重点，从优先处理对人平易近大众糊口出产影响年夜的积水内涝等问题入手，对峙全域经营、系统施策，对峙因地制努力制造系统化全域推动海绵城市扶植示范城市“杭州样板”杭州网发布时候：2023-03-30 06:54

工作机制不竭完美 管理能力不竭晋升 点面连系协同推动

三年示范期打算实行项目已开工514个 落成227个

杭州日报讯 海绵之城，示范先行。

自2021年入选全国首批系统化全域推动海绵城市扶植示范城市以来，杭州以“水生态恢复、水平安保障、水情况改良、水资本修养、韧性宜居扶植”为重点，从优先处理对人平易近大众糊口出产影响年夜的积水内涝等问题入手，对峙全域经营、系统施策，对峙随机应变、有序实行，尽力扶植构成“山—水—林—城—湖”系统庇护修复与管理、兼顾洪涝潮风险防控、蓝绿系统融合下的水与园林调和成长三年夜示范。

截至今朝，三年示范时代打算实行的537个项目，已开工514个，落成227个。巨细海绵连动，一座“会喝水”、有韧性的生态城市正不竭构成。

“我们将以习近生平态文明思惟为底子遵守，深切贯彻落实党的二十年夜精力，高质量制造‘安澜海绵、平易近生海绵、质量海绵、数字海绵’，不竭优化城市水情况、晋升城市水平安，加速扶植韧性宜居的幸福之城。”市海绵办（市建委）担任人暗示，将一直贯彻落实海绵城市扶植理念，不竭推动海绵城市扶植管理系统和管理能力现代化，为杭州加速制造世界一流的社会主义现代化国际年夜都会，尽力成为中国式现代化城市典范夯实生态基底。

从组织架构到顶层设想 周全建立海绵城市扶植示范工作“四梁八柱”

海绵城市扶植推动，既需市区两级联动，也需部分摆布协同；既要高站位经营计划纲要，构成轨制放置，也需邃密制定专项方案、构成管控系统。

从强化履行力入手，杭州不竭建强纵向贯通、横向协同、履行无力、高效邃密的组织系统，鞭策海绵城市扶植工作“一竿子插到底”。

“市委、市当局高度正视海绵城市扶植，成立了以市长为组长的海绵城市扶植调和小组，并设立特地机构，配备专职人员，兼顾推动全市海绵城市工作。”市海绵办（市建委）相干担任人引见，全市各区、县（市）也响应成立了海绵带领小组和办公室，成立各项工作推动机制，构成了“市级兼顾、市区联动、属地治理、部分协同”的工作机制。

不但如斯，杭州海绵城市扶植的处所立法程序也年夜步迈进。

“推动《杭州市海绵城市扶植治理法子》的立法流程是我们本年的重点工作之一。我们但愿把海绵城市扶植中触及各部分工作职责以法令情势固化下来，确保各司其职、实行到位。”市海绵办（市建委）相干担任人引见，海绵城市专项立法还将在立项、计划、设想、施工、完工验收、运转保护等环节明白海绵城市要求，落实闭环管控。

系统工作需要系统经营。海绵城市扶植推动进程中，杭州对峙“计划先行，整体结构”，构成全域海绵城市扶植“一盘棋”“一张图”。

最近几年来，市海绵办（市建委）牵头连续编制了杭州市海绵城市专项计划、海绵扶植实行方案，明白了海绵城市扶植的整体性节制要求，根基构成了手艺系统框架。2022年，按照系统化海绵城市工作要求，市海绵办（市建委）完成了排水防涝专项计划、供排水专项计划编制，市、区、重点区域多层级的系统化实行方案编制等也顺遂完成。本年，海绵城市专项计划修编工作也正杂乱无章推动。

既要“步伐同一”，也要“随机应变”。

在系统化实行方案编制的进程中，杭州采纳市、区两级方案相连系的编制模式。此中，市级系统化方案以处理水平安保障、水生态改良、水情况晋升为方针，以排涝片区为单位，重点存眷海绵生态举措措施扶植、洪涝潮防治、防洪排涝举措措施扶植、很是规水资本全体操纵；各区系统化方案则凸起属地特点，在评估近况排水能力和内涝风险根本上，以晋升质量为方针，完美泉源减排系统。统分连系，不竭强化、完美、充分全市海绵示范城市扶植的顶层设想。

从邃密实行到全程管控 建管并举加速构成海绵城市扶植管理系统

对标国度海绵示范城市的扶植要求，杭州不竭强化“以海绵为引领”的项目扶植模式，不竭建立从流域、城市到举措措施、社区层级递进的海绵城市扶植款式，同时不竭成立健全建管机制，实现全进程治理。

一系列机制保障和配套轨制呼之而出，鞭策海绵项目层层发力、结实扶植。

杭州出台了海绵城市扶植绩效方针评价法子，每一年向各区、县（市）下达年度方针使命，并落实查核。明白响应的资金奖补和分派方案，组织展开海绵示范区和示范项目评选，对成效显著的区、县（市）和扶植主体进行资金嘉奖，其实不断将查核重点从项目扶植“完不完得成”晋升到“扶植得好欠好”层面。

有“尺子”，也有“板子”。

市海绵办（市建委）成立市、区两级平常工作机制，采纳按期会议、月度报表、培训宣贯等情势，同一尺度要求落实海绵扶植；会同手艺团队构成督导组，对在建项目进行方案复核和现场查抄，实时发觉问题，并落实整改反馈、按期传递等工作机制，构成“你追我赶、创优抢先”的工作空气。

一系列“量身定制”、落地性强的手艺摸索延续深切，构成“杭州特点”。

针对海绵城市扶植的新要求、新尺度，杭州一向积极推动合用在当地环境的各类型手艺研究，按照天气、降雨、土质、地形等影响身分编制海绵城市扶植低影响开辟手艺导则、图集，指点全市海绵城市扶植；同时，展开杭州市海绵城市设想方式、老城区污水提质增效、海绵城市扶植监测系统、海绵城市扶植模子参数指引等课题研究，高质量推动系统化示范工作。

海绵城市扶植与专项工作连系的脚步也不竭走深走实。

如连系老旧小区革新等工作，出台了老旧小区革新手艺导则和工作指南，在城市无机更新中不竭深化海绵城市扶植；环绕景不雅制造，展开《海绵城市景不雅营建和示范利用》《海绵手艺在杭州园林绿地中的利用》等相干课题研究，摸索海绵城市实行进程中的各类景不雅营建手法，加速制造有江南水乡气质的杭州特点海绵城市。各区、县（市）也按照本身需要，随机应变展开相干手艺尺度和立异课题研究工作。

值得一提的是，市海绵办（市建委）还常常性地展开营业培训，约请业内专家展开学术交换、手艺钻研、政策解读等勾当，提高从业人员专业程度，不竭强化海绵城市扶植手艺支持。

一套数字化赋能的海绵城市监测系统也慢慢完美，晋升海绵城市建管聪明化程度。

在整合林水、城管、生态情况等部分数据资本的根本上，杭州以市内涝监测预警平台为底座，正制造加倍经济、更有生命力的“杭州市海绵城市聪明管控平台”，实现项目管控、绩效评估、监测预警阐发等聪明化功能，不竭建立更加完全的海绵城市监测系统。

从点上开花到全域拓展 系统化海绵城市扶植示范工作获得阶段性功效

在一系列轨制政策护航与助推下，杭州海绵城市项目扶植周全铺开、层级递进，实现从“点上开花”到“面上拓展”，从“量”到“质”的进级，系统化海绵示范城市工作获得了一系列阶段性功效。

水情况质量延续稳中向好，一幅水清岸美、可延续成长的现代版“富春山居图”渐渐睁开。

2022年，杭州22个国控断面、17个省控断面、56个市控断面、18个市级交代断面水质良好率和功能区达标率均为100%，水质环境积年最好；在全省266位市级河长排名中，市级河长履职积分全省第一，全省前10名中杭州占有6席。同时，杭州2022年以第一位的成就荣获全省“五水共治”优异市“年夜禹鼎”，持续6年获此殊荣。

排水防涝程度年夜幅晋升，更具韧性的城市生态款式不竭构成。

2022年，全市清算疏浚雨水管网1.5万千米，布局性检测1500千米，革新雨水口4万余个，清淤城市河流20千米18万方，整改完成7处汗青内涝点和166处易积水滴。“客岁，全市启动防汛应急响应24次，完成19次暴雨、2次台风措置工作，均未呈现城市内涝。”市海绵办（市建委）相干担任人还引见，在排水防涝分析计划修编进程中采取模子评估体例对杭州城区内涝环境进行了评估，成果显示杭州市城区内涝风险较着下降，共同杭州市防汛应急预案，能有用�����APP应对尺度内降雨。

海绵示范城市绩效方针周全落实，具有杭州特点的海绵城市系统根基构成。

从铜鉴湖等湖泊水系到运河亚运公园等园林绿地，从亚运村等城市新区到小营巷社区等既有平易近居更新……海绵城市理念慢慢融入每一个城市扶植项目中，变“被动”为“自动”，项目扶植也不竭从碎片化向区域化改变。跟着一个个项目建成投用，城市蓄水、渗水和修养水能力延续晋升，海绵城市不竭从理念落地成为实景，酿成市平易近大众可不雅可感、触手可和的平安感与幸福感。

不但如斯，杭州构成的“市级兼顾、市区联动、属地治理、部分协同”的海绵城市工作机制和“调和小组＋海绵办＋手艺团队”的“治理+手艺”协同模式，有用保障海绵城市扶植示范工作延续走在全国前列，不竭摸索构成可复制推行的“杭州经验”。